1月6日，冬日晨曦，安徽省黄山市屯溪区屯光镇新安江畔出现壮美的平流云景观，田园阡陌、村庄房屋在云雾中若隐若现，美不胜收。(无人机照片)施亚磊 摄

1月6日，冬日晨曦，安徽省黄山市屯溪区屯光镇新安江畔出现壮美的平流云景观，田园阡陌、村庄房屋在云雾中若隐若现，美不胜收。(无人机照片)施亚磊 摄

1月6日，冬日晨曦，安徽省黄山市屯溪区屯光镇新安江畔出现壮美的平流云景观，田园阡陌、村庄房屋在云雾中若隐若现，美不胜收。(无人机照片)施亚磊 摄

　　2022年，中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，对构建数据基础制度作了全面部署；2023年，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，进一步指出要加快建立数据产权制度，开展数据资产计价研究等。该年8月发布的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，也提供了数字资产入表的技术路径，这份文件已经于1月1日施行。

　　2024年第一季度，国有土地使用权出让收入8147亿元，同比下降6.7%。一位地方政府投融资人士告诉经济观察报，这几年，城投公司从地方政府手里拿了太多的土地，地价下滑，大量土地不能成交和变现，城投资产负债表收缩，亟需新资产加以补充。

　　此外，还有评估风险和确权的风险。肖光睿说，数据资产的确权，是一个复杂的过程，涉及多方利益主体。权利界定不清晰，可能导致法律纠纷和经济利益的损失。