原创 (经济观一码一肖察)解读2025年山东经济发展“加减法”

中新网济南1月21日电(李明芮 王采怡)基础设施加快提升,数字经济撑起“半壁江山”,粮食总产量再创新高,能耗强度、碳排放强度持续下降,入企检查频次不断压减……2025年,山东擘画了一系列针对社会痛点的“加减法”,为经济社会全面发展指明了方向。

民营经济“加”扶持,营商环境“减”束缚

山东是民营经济大省,民营经济也是山东发展不可替代的硬核力量。该省正不断对民营经济“加码”扶持,与此同时,营商环境也正“减去”层层束缚,为企业发展松绑。

长期以来,山东作为东部沿海经济大省,一直把民营经济作为经济发展的重要力量。2024年山东着力增强民营经济发展活力,实施促进民营经济发展壮大行动,民间投资增长7.6%,民营资本首次进入核电等领域。

优质的营商环境如同滋养民营经济发展的沃土。山东持续优化营商环境,为民营企业发展提供了更加广阔的空间和更加优质的服务。

2024年山东聚力深化“高效办成一件事”,出台“营商环境创新提升59条”,扎实推进21项“一件事”落地实施。创新应用“鲁通码”,政务服务事项网上可办率90%以上,便民热线等19项典型经验在全国推广,还率先出台规范涉企执法行为若干措施,重点领域入企检查频次压减45%。

依托上述政策基础,山东部署2025年民营经济发展工作紧扣“深化民营经济发展支持机制改革”和“深化营商环境改革”。新的一年里,关于民营经济发展的各项新举措、新提法跃然纸上。在“深化民营经济发展支持机制改革”方面,2025年,山东将健全民间投资常态化推介机制,吸引更多民间资本进入新能源、新基建等领域,并抓好政企常态化沟通交流,实现规上企业联系服务全覆盖。

在“深化营商环境改革”方面,山东将升级“爱山东”“鲁惠通”平台,推动政策直达快享、免申即享。山东还将建设“鲁执法”平台,开展规范涉企执法专项行动,落实“五个严禁”“八个不得”,集中整治乱罚款、乱检查、乱查封。

消费活力“加”热度,基础设施“减”烦恼

随着民众生活水平的提升,近年来,新的消费需求不断涌现,消费市场正经历着快速变革。在此背景下,山东顺应时代潮流,在培育壮大新型消费方面持续发力,并稳步推进基础设施建设,减轻民众出行烦恼。

山东是人口大省,为激发居民消费活力,2024年山东认真落实国家消费品以旧换新政策,汽车更新申请76.3万辆,带动汽车销售超千亿元(人民币,下同)。推进“消费促进年”,实施“好品山东商行天下”系列活动,省市联办促消费活动600余场。

新的一年,山东将着力实施提振消费行动,优化以旧换新消费补贴流程,完善配套服务,做大新能源汽车、智能家电、数码产品、家装家居等消费规模,培育壮大首发经济、银发经济、健康服务,提升数智、绿色等融合消费水平。

资料图:2024年7月18日,在山东菏泽东站,民众正在拍摄从该站始发前往郑州方向的复兴号列车组。当天,日照至兰考高铁庄寨至兰考南段正式开通运营,标志着日兰高铁实现全线通车。沙见龙 摄

山东将创新推出特色旅游专列,激活“文旅+交通”消费新业态。2024年,日兰高铁全线贯通,潍烟高铁开通运营,济青高铁加快“公交化”运行,山东高铁通车里程突破3000公里、全国第一。临淄至临沂、济菏高速改扩建等8个项目建成,高速公路通车里程突破8700公里。济南机场二期东飞行区建成,烟台机场二期转场运营。今年,山东将围绕统筹推进高铁、货运铁路、公路、机场、内河航道、港口等交通设施互联互通、织密成网,绘制好2025年、“十五五”时期、到2035年及中长期“三张图”。

齐鲁粮仓“加”产量,发展阻碍“减”存量

作为粮食大省,山东高水平打造“齐鲁粮仓”,农业发展成绩斐然。2024年山东农林牧渔业总产值达到1.28万亿元,居全国首位。耕地面积连续四年净增加,高标准农田达7759万亩。粮食总产1142亿斤,再创历史新高。

山东各类特色农产品更是纷纷“出圈”,大放异彩。“鲁中山区桃”入选国家农业优势特色产业集群,峄城石榴、潍县萝卜、东阿黑毛驴、高青黑牛、微山湖四鼻鲤鱼等,凭借自身优势入选国家农业品牌精品。山东规模以上农产品加工企业数量突破1.1万家,粮油、果蔬、肉类、水产品加工能力均位居全国之首,农产品出口更是连续26年领跑全国。

资料图:2024年3月13日,在山东省枣庄市峄城区吴林街道小转湾村,农民驾驶农机在田间覆膜播种土豆(无人机照片)。孙慧 摄

在此基础上,2025年,山东将持续“加码”,健全粮食主产区奖补激励制度,粮食总产量稳定在1100亿斤以上,支持日照蓝莓、莒南花生、青州花卉、高唐锦鲤、黄河口大闸蟹、沂源红苹果、山亭火樱桃等一批“土特产”延长链条、提升品质。

借农文旅融合的“东风”,山东还将大力推动乡村旅游转型升级,创新打造一系列新场景、新业态,不断健全农村物流体系,促进电商与快递协同发展;完善针对田秀才、土专家、乡创客等群体的激励机制,引导合伙人、领头雁等更好地带动乡亲增收致富;强化农村集体“三资”管理,进一步提高农民与集体的收入水平。

清洁能源“加”比重,污染排放“减”强度

2024年,山东在能耗与碳排放控制方面成绩显著,提前完成“十四五”主要污染物减排任务,PM2.5浓度改善5.18%,优良天数增加22天,国控地表水优良率优于国家目标,近岸海域水体优良率全国前三,获批国家能源绿色低碳转型示范区,新能源和可再生能源发电装机达1.15亿千瓦,占比历史性超过煤电。

2025年,山东将在加快全面绿色低碳转型上下功夫,求实效,突出抓好清洁能源体系建设,将开工招远一期、石岛湾核电2号机组项目,争取获批海阳三期、莱阳一期等核电项目;开工半岛北等海上风电项目,力争新能源和可再生能源装机新增2000万千瓦。

在绿色低碳产业发展方面,山东将深化节能降碳行动,初步建成国家碳计量中心,建设绿电产业园、零碳园区。开展威海碳纤维、枣庄欣旺达等“源网荷储”一体化试点30个左右,加快烟台丁字湾新型能源创新区发展,促进绿电绿证市场化交易。山东在蓝天、碧水、净土三方面一齐打响“保卫战”,抓实重点行业、企业环保绩效提级,基本完成国三及以下非营运柴油货车淘汰;打造20条生态清洁小流域,新增幸福河湖600公里以上;建设“无废城市”,加强固废综合治理。在黄河大保护方面,山东还将推进黄河山东段安澜提升工程,打造沿黄生态廊道,建设好黄河口国家公园,实施环泰山区域国土绿化示范项目。

山东2025年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值同比增长5%以上,一般公共预算收入同比增长3%,居民收入增长与经济增长同步,城镇调查失业率5.5%左右,城镇新增就业110万人以上,居民消费价格保持合理水平,全面完成节能减排降碳和环境质量改善约束性指标。(完)

  中国经济的底气来自于多个方面。一是有社会主义市场经济的体制优势,既发挥市场经济的长处,又发挥社会主义制度的优越性,为中国经济长期稳定发展提供了制度保障。二是有超大规模市场,中国人口达14亿,中等收入群体超过4亿人,未来十几年将达到8亿人,消费需求广阔且增长潜力巨大。三是有配套完整的产业体系,中国是唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家,2022年制造业增加值占全球比重约30%,产业体系配套完整的供给优势对中国经济保持强劲内生动力发挥重要作用。四是有大量高素质劳动力。中国的“人口红利”正在向“人才红利”提升,人才资源总量、研发人员总数均居全球首位,高技能人才超过6000万,每年1000多万大学生走入社会,这些都是中国发展的独特优势。五是绿色转型卓有成效,中国过去10年以年均3%的能源消耗增速支持了6.6%的经济增长,是全球能耗强度降低最快的国家之一,“绿色经济”已不是赔钱经济,而已成为新的增长源。六是科技创新能力不断增强,高新技术企业数增加至约40万家,独角兽企业数量居世界第二,2023年全年发明专利授权量92.1万件。综合上述因素,我们对中国经济充满信心。

  中国跟日本的情况不同。当年日本降杠杆是被动和急速发生的,我们在多年前就主动采取降杠杆措施,防范化解房地产及与之密切关联的各类风险,坚决守住不发生系统性风险的底线。当前中国银行系统是健康的。房地产市场出现下滑,但不是当年日本闪崩的情景。中国城镇化率比发达国家低十几个百分点,仍有大量新增购房和改善需求。去年底召开的中央经济工作会议强调,积极稳妥化解房地产风险,一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求,加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”,构建房地产发展新模式。这些措施有助于稳定房地产企业信心和居民住房消费预期,实现房地产市场软着陆。

  文中提到,国际货币基金组织日前上调了2024年中国经济和亚洲新兴经济体的增长预期,并表示,上调中国经济增长预期反映了去年中国经济高于预期的增长势头延续,以及中国政府出台相关政策产生的带动作用。

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评论
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