原创 财政部:将从四方面优化全国社白小姐一肖一码必中一码保基金投资考核政策
中新网1月23日电 国新办23日举行新闻发布会,介绍大力推动中长期资金入市,促进资本市场高质量发展有关情况,并答记者问。
会上,有记者提问,全国社保基金作为应对人口老龄化的战略储备基金,意义重大,请问后续在全国社保基金优化投资考核政策方面有什么样的具体安排?
对此,财政部副部长廖岷从四个方面作出回应。
廖岷指出,第一,关于全国社保基金的定位。全国社保基金是我们国家社会保障的一个储备基金,投资运作的基本原则是在保证资产安全性、流动性的前提下,实现基金的保值增值,全国社保基金开展投资,要始终坚持这个原则。
第二,关于全国社保基金的投资配置方式。投资资本市场采用股债结合的投资结构,这是国际上各类养老基金的通行做法。我国全国社保基金适度投资股票市场,有利于拓展基金增值渠道,能够提高投资配置灵活性。现行投资管理政策中明确了全国社保基金股票投资的比例上限,也确保其投资股票的规模能够维持在一定的水平上,保持在合理区间。目前,全国社保基金股债投资的比例大体为四六开,配置结构总体合理,成立以来投资收益很稳定,也取得了较好的投资收益。
第三,关于全国社保基金和资本市场的关系。从资本市场运行规律来看,包括债券和股票在内的资本市场和全国社保基金可以相辅相成。全国社保基金作为资本市场的重要投资者,其长期稳健的投资策略有助于推动资本市场健康运行,进而又能够提升基金本身的投资回报,所以两者之间是可以形成良性循环的,而且从过去的投资效果来看,也证明了这一点。
第四,关于中央财政支持做大做强全国社保基金。财政部作为社保基金会的管理部门,会持续的做好全国社保基金的补充,在强化基金保障能力的同时,支持注入的资金加大投资资本市场力度,而且要采取更多灵活的股票投资组合,为资本市场的向好发展持续提供支撑,也实现基金保值增值和资本市场稳健运行的双赢。
廖岷表示,下一步,财政部将抓紧落实《实施方案》。此外,对于后续具体安排,财政部正在抓紧做好两项工作。
一是优化完善全国社保基金投资管理制度。财政部修订了全国社保基金境内投资有关管理办法,而且向社会公开征求了意见。对于社保各界反馈的意见,财政部现在正在抓紧研究、吸收,待履行程序后,将尽快和大家正式见面。修订后的办法结合金融市场最新的发展形势,优化了不同投资品种的比例,进一步提高了全国社保基金投资的力度和灵活度。
二是健全全国社保基金投资运营长周期考核体系。财政部正在研究完善全国社保基金的长周期考核体系,细化完善5年以上的长周期考核机制要求,拟从风险管理、保值增值等不同维度对基金投资运营情况进行考核,兼顾基金短期的投资收益和长期的保值增值目标,铸牢长周期投资的理念,真正有力支持我国资本市场长期稳定健康发展。
另外,近些年受经济下行、大规模减税降费、楼市土地市场低迷等影响,地方财政收入受到一定冲击,而刚性支出有增无减。在财政收支矛盾不断加大的背景下,地方政府也有更大的动力加强征管,查漏补缺,依法依规征收该征收的税费。当然,税务部门也要同时落实落细减税降费政策,坚守不收“过头税费”红线。
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坚持因地制宜、科学抗旱,河库灌区及时开闸放水,增加流量,采取疏通渠道、维修涵闸等措施,做到远送多浇、有水可浇;引黄灌区根据抗旱需水情况,及时开闸放水,争取多引黄河水;平原灌区发挥机电井作用,采取有效措施保障机井通电,并组织投入各类排灌机械179.4万台,努力增加抗旱播种面积。丘陵岗区利用坑、塘、堰、坝等小型水利工程组织抗旱播种。夏播以来,全省累计抗旱浇水7977.3万亩次,播种进度与常年相当。