中新网沈阳1月22日电 (记者 韩宏)记者22日从沈阳市商务局获悉，沈阳进一步明确企业主体责任，完善交易规则，加快构建功能完善、服务规范、竞争有序、诚信经营的二手车市场服务体系。

近日，沈阳市加强二手车市场管理专项整治部署工作会现场。(沈阳市商务局 供图)

沈阳市商务局等10部门印发了《沈阳市加强二手车市场管理专项整治行动方案》，着力治理解决二手车交易中“无照经营、超范围经营、不签订交易合同、占道经营、违规开票、偷逃税收、不合理收费、虚假宣传、强买强卖、欺诈消费、违规贷款”等突出问题，规范二手车经营行为，保障交易各方合法权益，促进市场诚信健康发展。

《方案》指出，要加强企业主体登记和备案管理。依法清理整治不符合城市发展和城市商业发展有关规定的二手车“路边摊”“人行道市场”以及无场地、无设施配套、无专业人员的“三无市场”。加强二手车交易合同管理，持续在沈阳市二手车交易市场、二手车经销企业展示、推行《沈阳市二手车交易合同示范文本》，作为消费者维权和涉税车辆价格采集的依据。

据介绍，沈阳强化二手车交易统一发票管理。要求二手车交易市场、二手车经销企业、二手车拍卖企业应凭二手车交易合同开具发票。按照“谁开票、谁负责”的原则，在认真核实机动车卖方的所有权或处置权证明，确保交易的真实性、合法性。对未按合同相应金额开具发票的，由税务主管部门依法依规处理。

沈阳推动二手车交易市场标准化发展。在沈阳市二手车交易市场公示统一样式的驻市场引导人员信息、交易服务流程、服务内容、监督电话等内容。要求二手车交易市场切实履行对市场内交易活动的监督和管理责任，定期报送《二手车交易市场标准化信息表》《二手车交易市场月报表》，及时发现和查处出现经营异常的二手车交易市场。

此外，沈阳健全市场分类评价管理机制。建立二手车交易市场“红名单”、“灰名单”和“黑名单”三类评价和公示机制，健全属地核查提报、市级确认发布的工作机制，每季度发布三类二手车交易市场名录。六是畅通二手车投诉和举报渠道。落实《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》等法律法规，建立合法、公平、高效的消费者权益保护制度和消费争议解决机制。(完)

　　中国人民银行宏观审慎管理局局长 李斌：我们还要扩大金融高水平开放，提升金融服务跨境贸易和投融资水平。提高跨境人民币业务服务实体经济的能力。深化金融市场制度性开放，推进上海、香港国际金融中心建设，发挥金融服务的枢纽功能。

　　约谈指出，近日极兔速递、顺丰速运处理场所先后发生机械操作、装卸操作事故事件，充分暴露出企业安全发展理念树得不牢，安全生产主体责任和总部安全保障统一管理责任落实不到位，分拣设备、货车装卸设备等安全防护不规范，从业人员安全意识淡薄，安全教育培训缺失，有规不依、冒险作业等依然突出，教训深刻。 约谈要求，极兔速递、顺丰速运要从思想认识、组织领导、责任措施等方面真正把安全生产摆在至关重要的位置，坚持人民至上、生命至上，坚决守住发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，坚决扛起安全责任，把保护人民群众生命财产安全作为最现实的“国之大者”落实落细落到位。要深刻吸取事故事件教训，举一反三。要对发生安全生产事故事件的原因紧盯不放，持续深化处理场所“四不”问题整治，全面排查分拣设备、装卸车辆等隐患，严查分拣员、装卸员违规操作问题，提升处理场所规范化管理水平。

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