1月22日，春节前夕，青海省西宁市城西区殷家庄社区组织家庭医生入户义诊送健康。图为家庭医生祁晓燕(左一)登记民众身体状况。中新社记者 薛蒂 摄

1月22日，春节前夕，青海省西宁市城西区殷家庄社区组织家庭医生入户义诊送健康。图为家庭医生祁晓燕(左一)登记检查数值。中新社记者 薛蒂 摄

1月22日，春节前夕，青海省西宁市城西区殷家庄社区组织家庭医生入户义诊送健康。图为家庭医生祁晓燕为新生儿称重。中新社记者 薛蒂 摄

1月22日，春节前夕，青海省西宁市城西区殷家庄社区组织家庭医生入户义诊送健康。图为家庭医生祁晓燕(右)为住户测血氧饱和度。中新社记者 薛蒂 摄

　　近些年我们也能看到这些举措，中国推出大规模减税降费政策，有不少是长期执行的制度性政策。比如为消除重复征税，营业税改为增值税；增值税基本税率从17%降至13%；个人所得税也通过扩大税率级距、增加专项附加扣除、提高起征点，实际降低了税负；城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%等。

　　因此在不断强化税收征管的同时，应该同步适度推进税制改革，适度降低名义税率，让企业实际税负维持在一个合理水平，同时国家财政收入也并不会由此减少，进而实现良性循环。

　　中国名义税负一直高于实际税负。所谓名义税负是指企业名义上该缴纳的税费。由于征管、企业对税法理解等原因，实际上企业不一定足额缴纳法律意义上的税费。