中新网哈尔滨1月9日电 (记者 姜辉)8日，哈尔滨保税航油项目服务推介暨启动仪式在哈尔滨临空经济区航空保障产业园举行，标志着保税航油海关监管改革正式落地黑龙江。

海关关员对保税航油运营情况进行现场核查。哈尔滨海关供图

航油即航空煤油，是民用航空业发展的必备能源。据测算，航油成本占航空公司运营成本的30%至40%，是航空公司除飞机采购外最大的成本支出项目。保税航油是我国一项特殊的开放政策，指国家为执飞国际航线的航空公司提供免税油品供应，从而降低其燃油成本。根据现行政策，境内航空公司国际及港澳台航班从保税仓库购进的保税航油在出库时免征进口关税和进口环节消费税，境外航空公司的国际及港澳台航班从保税仓库购进的保税航油出库时免征进口关税、进口环节增值税和进口环节消费税。

哈尔滨海关所属太平机场海关成功纳入海关总署2024年试点单位，成为东北地区首家保税航油业务改革试点海关。

“我们深入推进智慧海关建设，提出开通保税航油业务的改革设想，成立工作专班，研究解决项目落地、验收、启动环节存在的问题，服务企业畅享海关改革红利。”哈尔滨海关企业管理和稽查处负责人耿鹿说。

为保障保税航油在开通后高效运转，太平机场海关打造“智慧监管”模式，通过信息化手段建立“系统数据比对、远程实时监控、现场随机核查”的立体监管模式，实时掌握航油仓储数据和流量动态，确保对保税航油“进、出、转、存”各环节的动态监控。同时，针对保税航油出库频繁、时效性强的需求，推出提前申报、预约通关、集中申报等一揽子便利措施，实现保税航油即到即放，降低企业成本，提升通关效率。

“保税航油业务开通后，15条国际客货运航线每吨航油成本将降低13%左右，促进哈尔滨国际航线增长，为黑龙江开展国际贸易投资、商务合作、人员往来、旅游发展等提供便利，为建设哈尔滨国际航空枢纽、打造连接欧美的空中物流通道提供有力支撑。”太平机场海关关长张爽说。(完)

　　19。强化与周边国家经贸合作。充分发挥上海合作组织、“中国—中亚五国”相关合作机制、中亚区域经济合作（CAREC）等国际交流平台和多双边机制作用，支持参与或承办相关框架下活动。不断完善合作中心三级联动机制。高质量举办中国—亚欧博览会，探索与共建“一带一路”国家特别是中亚国家、上海合作组织国家合作举办国家主题展会和行业专题展会。优化合作中心出入境通行证办理程序。

　　6。提升贸易便利化水平。加快中国（新疆）国际贸易“单一窗口”建设，丰富跨境电商、物流全程协同等地方特色应用。扩大自中亚等周边国家优质农产品、食品进口。率先推进边境口岸农副产品快速通关“绿色通道”全覆盖。扩大周边国家特色中药材进口，对进口睡莲花、秋水仙、洋甘菊、石榴花、玫瑰花、牛舌草等新疆急需中药材批量开展风险评估，加快签订双边议定书。探索进口大麦加工为饲用芽苗的闭环监管模式。依托中哈霍尔果斯国际边境合作中心（以下简称合作中心），加强与周边国家农产品、食品风险信息互通、检测执法互助领域合作。推进中国—中亚区域检验检疫安全技术合作与交流，搭建中国—中亚法规标准信息交流平台。推动综合保税区与自贸试验区统筹发展。实施重要矿产品“口岸+卸货地”联合监管模式。探索在满足监管条件的基础上，打造国际邮件、国际快件、跨境电商集约化监管模式。对边民互市贸易进口商品实施分层查验、分类监管。做好进口资源性商品的采信试点工作，鼓励符合资质要求的第三方检验检测机构参与，进一步提高通关效率。

　　22。示范推行人才改革政策。支持自贸试验区率先落实编制岗位、科研经费、人才评价、激励保障等人才改革政策。推行以增加知识价值为导向的分配政策，探索年薪制、协议工资制和项目工资制等分配形式，鼓励通过股权、期权、分红等激励方式，调动高层次人才积极性。支持自贸试验区优化人才管理制度，更好促进人才流动。支持国有企业在职和退休专业技术人才，事业单位在职和退休专业技术人才、管理人才按规定在自贸试验区兼职兼薪、按劳取酬，支持高校、科研院所符合条件的科研人员按规定到自贸试验区创新创业。