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中新社北京7月17日电 题:扩大对外开放 中国持续拓展与全球利益交汇点

中新社记者 李晓喻

今年上半年,中国入境外国人超1400万人次,其中免签入境超800万人次,同比增长约190%。得益于中国扩大免签国家范围等一系列开放政策,越来越多外国人来华旅游可以“说走就走”。

过去十多年间,中国的开放令世界印象深刻。中国成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴,货物贸易总额居全球第一,吸引外资和对外投资规模亦保持世界前列。特别是在逆全球化抬头之时,中国开放步调不仅未见迟缓,反而更加积极主动。

7月12日,航拍江苏南京龙潭港进出口集装箱码头。当日,中国海关总署公布的最新数据显示,上半年,中国货物贸易进出口总值21.17万亿元人民币,同比增长6.1%。(无人机照片) 中新社记者 泱波 摄

从设立22个自贸试验区、建设海南自由贸易港,到力推《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)签署生效,构建面向全球的高标准自由贸易区网络;从多次削减外资准入负面清单,到推进共建“一带一路”,中国一系列开放举措让世界认识到,作为全球第二大经济体,中国高水平开放每前进一步都意味着新的海量机遇;在推动经济全球化走向普惠共赢的道路上,中国也必将被寄予更多新的期待。

未来十年对中国而言注定极不平凡。根据中共二十大报告,当下中国正处于全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,主要目标任务之一就是改革开放迈出新步伐,更高水平开放型经济新体制基本形成;到2035年,中国将基本实现社会主义现代化。

不过,未来中国扩大开放所面临的形势与十几年前明显不同。国际层面,经济全球化遭遇逆流,大国博弈加剧,部分发达经济体推行所谓“脱钩断链”“去风险”,单边主义、保护主义明显上升,不确定和难预料因素增多。国内层面,近年来中国高水平对外开放进展显著,但短板犹存。如制造业领域正在落实全面对外开放,服务业开放相对不足;签署并实施的自贸协定与国际高标准经贸规则相比仍有差距。

中国人民大学经济学院教授王孝松接受中新社记者采访时指,中国对外开放正步入“深水区”:容易实施、效果立竿见影的开放事项已完成得不错,剩下的全是会触动现有利益分配格局的“硬骨头”。

中国商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明也坦言,如今改革复杂、敏感和艰巨程度都不亚于改革开放初期,高水平对外开放会冲击部分固化的利益藩篱。

2023年11月10日,第六届中国国际进口博览会闭幕。据介绍,本届进博会按一年计意向成交金额784.1亿美元,比上届增长6.7%,有11个国家首次参展进博会。图为进博会展馆现场。中新社记者 张亨伟 摄

硬任务与“硬骨头”的碰撞,意味着今后中国高水平对外开放有硬仗要打。

一方面,国内规则、规制、管理、标准等要加快与国际高标准接轨,国有企业、知识产权、市场采购、产业政策等多个方面的深入改革势在必行;另一方面,随着地缘政治风险升温,在开放进程中防范化解重大风险、维护国家经济安全任务艰巨。

顾学明表示,高水平对外开放是一个涉及面广、影响力大的系统工程。在经济转向高质量发展的情况下,提升开放水平需要统筹考虑的对象更加多维,需广泛调动各方力量、运用各种资源,打出新的“组合拳”。

从十九大报告明确提出“开放带来进步,封闭必然落后”,“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”,到二十大报告的“坚定不移扩大开放,着力破解深层次体制机制障碍”,“推进高水平对外开放”,从过去、当下到未来,中共对开放的论述将不断深化,坚持扩大对外开放的决心始终未变。(完)

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评论
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