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新闻周刊丨暑托班不只是“看着孩子写作业” 家长:咋报名?

本周,全国各地中小学生迎来了暑假,每年这个时候,大家都要感叹“神兽又出笼了”,家长又要犯难了,这主要是对于一些父母需要上班、家里没人带孩子的家庭而言,一到暑假,就不得不面临孩子的照护难题。对此,教育部早在2021年印发了《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》。“暑托”,也从前几年,还是一个大家不熟悉的新事物,到现在被公众熟知,被有需求的家庭选择。

各地职能部门也在这期间积极尝试办各式各样的暑托班,从过去只在一二线城市开办,到现在逐步扩展到三四线城市;从过去以便利双职工家庭为主,到现在更多地关注到困难家庭。

暑托班办了几年之后,目前发展的情况怎么样了?

未来的暑托还可以从哪些方面提质升级?

家住重庆市开州区文峰街道南郊社区的9岁易林杭、11岁易荌棋,父母常年在外务工,每到过年才会回来一次,姐弟俩平时和爷爷奶奶生活在一起。平时上学时,老人还算是应付得来,但是每到假期开始,孩子在家玩手机、看电视,精力有限的老人便无法应对。

孩子奶奶 李忠碧:上学的时候孩子更规律,放假的时候有点偏差,有点不沉心,一心想出去玩。

今年暑假前,李忠碧听其所在社区的工作人员说,今年暑托班依旧是官方带娃,但是比以往有趣,不仅多了可以玩起来的兴趣班,还有针对老人带孩子的家庭提供安全教育互动课,于是给孩子报了名,本周一,暑托班正式开班。

重庆市开州区,作为八年前的重庆市下属县城,长期以来以外出务工为主要的就业方式。自撤县立区,尽管区划有所调整,但外出务工依然是当地居民的首选。

据统计,常年外出务工的劳动力稳定在55.40万人左右,这一数字占据了区内劳动力人口数量的一半以上。因此,开州区面临着留守儿童家庭数量众多的挑战。为了应对这一挑战,开州区政府对于今年暑期托管班的组织工作。总结了往年各街道自行组织暑托班,常常面临资金短缺、师资不足等问题,今年的暑期托管班由团委主导,进行了统一的规划。根据区内留守儿童众多的实际情况,团委制定了详尽而统一的课程计划,旨在缓解留守家庭子女在暑期“看护难”的现实问题。

共青团重庆市开州区委员会副书记 肖潇:前期通过乡镇、村(社区)的摸排,对辖区留守儿童数据进行确认,再通过资源整合与共享,通过全国返家乡系统,招募大学生志愿者。对大学生而言,参与社会实践,回校后会增加学分。

开州区今年组织动员了600多名返乡大学生、校外辅导员、团员青年、非遗传承人等爱心力量,大学生志愿者则是通过全国返家乡系统,进行招募,为了适配孩子们的兴趣课堂,优先选用教育、艺术、体育等相关专业的大学生作为暑托班的志愿者。

志愿者周月,是重庆外语外事学院美术学专业的学生,今年的暑期托管班里,主要负责孩子们的兴趣课程。周月为了区别以往学校课堂的严肃性,增加互动性,拓印画和做簪花成了她的选择。

大学生志愿者 周月:因为我小时候也是留守儿童,希望身边有人陪伴,把我所学的东西教给小朋友们,从中也获得了一些收获感。小朋友们性格变得更开朗,善于交流,不仅是和老师交流,和同学交流各方面都有提高。

开州区今年暑期计划开办192个班次,预期服务 6500 余人次。因其招募的教师、志愿者等都属于参与公益服务活动,各个托管班开发的课程、组织的活动以及使用的教学材料等由所在的村(社区)解决,留守儿童群体不需要承担费用。

相对于开州根据人口构成,暑托班做了适配调整外,福建晋江也根据其属地流入人口多的情况,考虑到外卖小哥、快递小哥、网约车司机等新业态从业人员全天奔波忙碌,孩子看护成了实际难题,安海镇总工会开设了新业态劳动者子女专班。这是晋江市安海镇首个面向新业态职工子女开设的专班。本周二,专班正式开班。

侯志炎送外卖已有五年,由于按单结算,为了能多赚点钱,他很少休息。孩子上小学后,每到寒暑假,都是让他最为纠结的时期,如果陪孩子就要没收入,上班就要无法照顾孩子。以往解决办法是花费3000多元找托管班照看孩子,不菲的价格让侯志炎也只能是为此妥协,只想着多送几单。

今年在得知其所在单位工会通知,当地总工会协调,他们的孩子也可以参与到今年政府举办的暑托班,在得知每天只需要交20多元的餐费即可,这让侯志炎第一时间就给孩子报了名。

外卖员 侯志炎:这600多元钱就包含午餐费,还有中午在那边休息,还有下午有点心,这样是621.5元。

暑托班除了安排兴趣班外,中午提供午睡床午休,服务时间从早上8时到18时。

晋江市安海镇党委副书记、总工会主席 庄志森:我们挤出一个班来服务这些新业态的员工子女的暑托,让他们在外面安安心心工作同时,能够把小孩子放心地交给我们去照顾,这样让我们的这些百姓,能够得到新业态群体更好的服务。今后我们会持续把暑托班这项工作放大再扩大。

根据当地统计,在晋江市的安海镇就有近400人,除此之外,快递员、网约车司机等新业态的就业群体人数众多,由于暑托班是第一年招收,符合小学、初中为招收标准的孩子目前只有15人。

上海理工大学管理学院教授 赵欣:有一些地区是要求以学籍对口为主,你必须得有本地的学籍你才能就读当地的暑托班,它可能是一些统一的动作,但是各地可能还会有一些特色动作。这个地方如果外来务工人口数量非常多的话,特别是在街道层面,可能就会专门针对这些人群设立一些特定的暑托班。从民生服务的角度来讲,不是政府有没有兴趣,而是民生保障的一部分。

暑托班除了要有“量”,还要有“质”

今年,全国各地开暑托班的单位都在增加,比如有工会开的、街道开的,还有团委开的,甚至妇联都在开暑托班,但总的来说,大多数暑托班都还是公办学校主导的,这些暑托班不仅价格低廉,而且提供的名额也相对较多。

但暑托班除了要有“量”,还要有“质”,只有家长愿意送、孩子喜欢去的暑托班,才真正发挥了作用。近几年在实践中就发现,其实有很多社会资源,如果合理调动起来,也能为暑托内容的丰富起到帮助。

从基本动作学起,扶着墙壁开始,到此刻拿着浮板,在水池中熟练的蹬起来。时至周五,这群孩子,已经跟着游泳教练蒋欣怡学习了一周。这并不是暑期游泳馆面向市场开办的游泳班,而是今年嘉兴面向全市两万多名三至五年级小学生,推出的游泳公益培训。

蒋欣怡 教练:我们一节课一个班有十个小朋友,每一节课一个小时,连着上十天。平均每个时段我们安排了三个初级班,加一个提高班。会教小朋友蛙泳连续游,还有就是非常重要的踩水自救技能,要让小朋友做到连续游15米不停顿。目前班里面80%的孩子,都能正确掌握姿势。

这座学校游泳馆是此次嘉兴设置的,涵盖学校、体育场馆和社会游泳机构在内的41个公益培训点位之一。点位不仅设置在市区中心,同时也考虑了部分乡镇。以往要支付几百或千元的游泳培训班,在这个暑假,让学生和家长体验到了0元购。

浙江省嘉兴秀湖学校游泳馆负责人 叶晖:他们享受到同样的待遇,公益培训安排基本上是从7月份开始,到8月份结束。因为公益培训相对来说 普及面会比较广,我们安排了五个救生员同时在岗。在水里面的教练员肯定是按照标准一对五或者一对十。现场器具上面,安排了救生绳、救生杆,我们还配备了AED除颤仪。

此次嘉兴政府部门主动向社会力量购买服务给予补贴,盘活了可以利用的社会资源。公益培训从6月下旬上线报名时,便受到适龄学生家长受到追捧。即使没有学费收入,按照规定,培训场所仍需从教练师资、课程设置,救援人员保障等各方面做足准备。这不仅让孩子学会游泳,掌握应急自救技能外。还给了孩子在假期中,一个让家长放心的去处。

嘉兴市体育总会秘书处副处长 李钢:往年政府经常是安排了社会机构,开展培训项目,但一个是参加人数偏少,第二个影响范围不广。今年我们把游泳这个项目,作为我们政府的一个主导项目,也想通过这次公益培训的尝试。社会机构的人员资质,体育场馆的场馆建设上,能够形成一个合力,能够达到更好公益培训的目的。

周五,这群来自成都高新区桂溪街道月牙湖社区的孩子,由社区工作人员带领,走进了街道内的减灾研究所。在这里,他们能直观看到地震预警设施,听到专家讲解防灾知识。而这正是街道社区联合辖区内多家企业单位,为孩子提供的暑托服务。

成都高新区桂溪街道月牙湖社区党委书记 居委会主任 陈立容:以前我们是把孩子聚到一起,然后照看他们写作业。做一些冬令营、夏令营,包括一些主题活动。我们区域内有很多高科技的一些企业,我们就觉得孩子去到这样的企业,可以开阔眼界,同时可以让他们有更加聚焦的学习目标。所以就增加了孩子去企业参访这样一些托管的内容和板块。

对于研究所来说,虽然曾经承接过各式各样的讲解科普活动,但成为社区暑期托管服务中的一项还是首次。

成都高新减灾研究所所长 王暾:这次是他们主动联系我们,看看我们是不是能够给孩子们创造一个研学的机会,从纯粹的政府主导延伸到社区进行服务。我觉得是多元共治、共同丰富,提高孩子们暑期生活的一种方式和措施。我觉得很有新颖性,共同营造一种社区,或者园区协同互动氛围。

成都高新区桂溪街道月牙湖社区党委书记 居委会主任 陈立容:社区扮演了一个纽带桥梁的作用,去整合资源,去链接资源,去做好这样的信息传递。在过程当中,社区和家庭,社区和学校,社区和企业之间,关系更加紧密了。同时我们能够很精确地把一些孩子的需求和企业的优势结合到一起。

街道社区负责人介绍,目前已经和辖区企业计划进行十场带有主题的暑托活动。家长只需要在社区平台报名,就可以根据需求,参加相应的活动。现阶段,除了必要的人身保险支出外,无需支付其他活动费用。

成都高新区桂溪街道月牙湖社区党委书记 居委会主任 陈立容:我们目前开展的活动是属于公益性的,在未来的服务过程当中,希望可以将这些非常好的服务去可持续化,那如何去做深做细提高品质,实际上可能我们后期会考虑政府出一点经费,企业出一点,受益群体出一点。

事实上,无论是政府合理购买社会资源,抑或是企业作为主体发挥能动作用,都在不同程度上,让暑期学生的活动变得丰富。这也让人们看到城市整合力,作用在暑期托管项目上的更多可能。

陈星宇 某企业负责人:原来企业可能是一个被动接受方,只是接到一种简单任务形式,去结合着完成。我们也意识到,既是一个很好的社会责任展现,同时它也能够给企业带来很多正面作用。我们就会主动去跟社区、企业和政府教育部门去商量探讨。我们觉得也是有一个不断提升的过程。

上海理工大学管理学院教授 赵欣:很多的资源、资金,不光掌握在政府手里,实际上很多已经到了社会层面。到了市场层面、这里面靠政府独立去解决这么大体量的服务,可能是很难以做到。就需要多方主体来入局,增加它的可持续性。我想可能是要更多明确各方主体责任,去搭建好这样一个提供服务的,整体组织架构,去建立多方协同和沟通的机制。要加强立法方面的探索,有明确规则情况下,整个行业发展也会越来越规范。

如何找到适合自己的暑托班?

各地丰富多样的暑托班开起来后,一些家长调侃,孩子暑假玩的比自己上班有意思多了,真羡慕孩子;但也有一些家长表达了疑惑:为什么别人的暑托这么有趣,但自己家门口的暑托没这么有意思?其他家长究竟是通过哪些途径,才给孩子报上这些丰富有趣的暑托班?为什么自己不知道这些报名信息?这背后都反映了暑托领域存在信息不对称的问题,因为现在办暑托的主体变多,工会、团委、街道、妇联等等都在办暑托。数量上来了,需要筛选识别的信息就多了。如何把各种暑托资源整合起来,让家长方便快捷地找到适合自己的暑托班呢?

本周四,成都市发布了一份“暑期带娃地图”,上面汇集了全市范围内的暑托班信息,家长可以在线上轻松查到各个暑托班的开班地点、时间、报名途径以及开课内容。过去各类主体开办的暑托信息较为分散,此次则由成都市委社会工作部牵头进行了整合。

中共成都市委社会工作部副部长 李军:过去很多家长朋友都反馈到各地发布的信息比较零散,不系统,在官方的托管地图上有非常详尽的信息。一个是官方发布更权威,第二个是更好的整合和统筹整个教育资源,各个方面的资源,不光是学校的、社会的、社会组织的、企业的资源,整合起来。

虽然各地暑托办得愈发有特色,但找到一个时间能衔接、接送能方便、课程又适合自己孩子的暑托,过去并不容易,除了成都,今年,苏州家长也感受到了类似的便利。

苏州家长 李女士:去年了解到的时候报名时间已经过了,所以错过了这个机会,今年看到了这个消息就赶紧报名了。公众号里面有暑托班各个点位的推文,我们可以查看这些点位具体的位置、时间,还有联系人,还有点位联系人的联系方式,如果想报名的话直接打电话联系他就可以了。

苏州市由团委牵头,搭建了一个暑托信息平台,使得家长不再需要四处打听,就可以通过当地的官方APP、小程序或公众号查询暑托信息,并进行电话报名。

共青团苏州市委员会维护青少年权益部部长 吕纯宁:我们之所以想在这些平台系统上汇总全市信息,就是为了方便我们的家长可以根据我们自己的居住或者自己的工作,精准匹配到就近的暑托班,方便家长就近就便入托。

解决了暑托方面的信息不对称问题后,又有一些家长反馈,获取了信息之后,报名环节往往采用“先报先得”的方式,这也让报名变成了“拼手速”。热门暑托班的名额十分紧俏,暑托需求强烈的家长只得不断尝试报名。

如何让有限的暑托资源,真正惠及至有需要的家庭?这就需要采取更加科学方式,来统筹和分配暑托名额。在苏州,除了电话报名时,会登记和询问家庭信息,减少重复报名,还会在报名后持续关注出席情况,如果家长报完后不参加、存在占用名额的情况,将会影响到下一次的暑托报名。

上海理工大学管理学院教授 赵欣:第一个就是有绝对强烈需求的,比如说对于一些困境儿童、困难家庭还有中低收入家庭,他们是刚需中的刚需,这里面要去倡议,去提供一些公益性属性非常强的暑托班服务。第二个层面可能就是政府各个委办局,包括企业园区包括事业单位,他们可以整合自身资源,可能以属地政府为一个主体去整合各方资源,提供尽可能多的服务。

增加暑托资源,意味着要增加场地、资金、人员等软硬件投入,但与此同时,教育部早在三年前印发的通知中就提出,暑托应坚持公益普惠原则。这就考验着各地,是否愿意花真金白银来解决“暑期带娃难”这一社会问题。

共青团苏州市委员会维护青少年权益部部长 吕纯宁:越来越多地方,把暑托纳入公共服务一部分,充分也体现了暑期带娃难,成了一个普遍的社会问题,老百姓也非常关注这个问题。

在苏州当地,暑托已经连续4年列入了市级民生实事项目中,开班规模也从4年前71个班,到今年开出了近1700个班,暑托班数量增长显著,全国各地也有类似趋势。

上海理工大学管理学院教授 赵欣:暑托需求本身就非常大,并不简简单单是作为政府形象工程,而确实是民有所呼、我有所应,才做这样的事情,这也是非常有价值的。我们现在是要建设一个生育友好型的社会,另外从我们国家发展阶段来说,现在城镇化比率已经非常大,其实也来到更加关注群体细化需求的发展阶段了。

开班只是第一步 如何办好还要继续努力

本周开始,各地的暑托班都相继开班了,开班还只是第一步,接下来如何开好、如何开出特色,还需要我们持续关注,当办暑托班成为每年暑假的常规动作后,还需要思考,如何才能一年比一年办得好?这就需要在接下来的工作中不断总结和提升,只有政府多操心,家长才能多一些放心,孩子才能多一些开心,希望在今年的暑托班里,孩子们都能过一个安全和有意义的暑假。

(编导 郭佳灵 石明阳 李昂)

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评论
  • YYH7064894 3天前
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  • YYH8928797 44天前
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  • YYH8137151 56天前
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  • YYH6627082 45天前
      6月14日上午,水利部组织开展抗旱专题会商,分析研判华北黄淮等北方地区旱情形势,要求即日起,受旱地区上游黄河、海河、淮河流域的控制性水库全部进入抗旱调度模式,加大下泄流量,保障抗旱用水需求,确保城乡居民饮水安全,以及规模化养殖和大牲畜用水安全,全力保障灌区农作物时令灌溉用水。6月14日15时,水利部将针对河南、河北的干旱防御应急响应提升至三级,目前维持针对山西、江苏、安徽、山东、陕西、甘肃6省的干旱防御四级应急响应,并派出两个工作组正在一线指导抗旱工作。2023澳门资料大全免费十开奖记录
  • YYH7373093 26天前
      省应急管理、农业农村、水利等部门成立由25个厅级干部带队的工作组和27个专家组,分片包市深入一线、深入基层,对各地水源调度抗旱播种、抗旱保苗等工作进行督促指导,及时协调解决遇到的实际困难和问题。各地也积极采取行动,组织人员力量全面开展抗旱。4949澳门免费资料大全特色
  • YYH8172623 89天前
      笔者跟多位省级、市级税务人士交流得知,目前并没有全国性查税部署。一些地方根据当地税收大数据风险提示等对个别企业查税,是日常工作,也是税务部门正常履职。毕竟税务部门主要负责税收、社会保险费和有关非税收入的征收管理,发现偷逃税、少缴税行为,理应依法制止,否则就是渎职。美国加州燃起大火7800人撤离
  • YYH1732738 33天前
      中国驻英国使馆发言人强调,在乌克兰问题上,中国的立场是劝和促谈,坚定不移,一以贯之。为此,中国和巴西最近联名发表了关于推动政治解决乌克兰危机的“六点共识”,强调遵守局势降温三原则,即战场不外溢、战事不升级、各方不拱火,同时呼吁各方坚持对话谈判、加大人道主义援助、反对使用核武器、反对攻击核电站、维护全球产业链供应链稳定等。今日特马
  • YYH8376980 40天前
      据英国政府13日发表声明称:“今天的行动包括英国首次针对俄罗斯总统‘影子舰队’中的船只实施制裁,俄罗斯利用这些船只规避英国和七国集团(G7)的制裁,并继续不受限制地进行石油贸易。”这些新制裁还针对俄罗斯军方的弹药、机床、微电子和物流供应商,包括位于中国、以色列、吉尔吉斯斯坦和俄罗斯的实体。声明写道,英国首相苏纳克在意大利参加G7峰会时宣布了这些新的制裁措施,“这将削弱俄罗斯为其战争机器提供资金和装备的能力”。二四六天天好彩(944cc)正版